本报（chinatimes.net.cn）记者王晓慧 北京报道

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作为高质量发展建设共同富裕示范区，浙江在促进残疾人全面发展和共同富裕的新征程上，走出了一条富有时代特征、中国特色、浙江特点的残疾人事业发展之路。

近日，浙江省残疾人联合会第八次代表大会在杭州举行。会议选举产生了省残联新一届领导班子。

“今年是‘八八战略’实施20周年，‘八八战略’指引浙江实现了全方位、系统性、深层次的精彩蝶变，也写就了浙江残疾人事业发展跃升的光彩篇章，绘就了全省各级残联组织担当奉献的添彩图景，成就了全省残疾人书写传奇的多彩人生。”浙江省委书记、省人大常委会主任易炼红出席开幕会时表示，促进残疾人全面发展是中国式现代化的应有之义和生动实践。要深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述精神，坚定不移深入实施“八八战略”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，特别重视残疾人事业、特别关爱残疾人群体，携手建设美丽家园、共享美好生活，全方位惠残奔共富，全链条助残优环境，全社会扶残成风尚，确保共同富裕和现代化建设的道路上残疾人一个都不掉队。

据记者了解，在过去五年里，浙江圆满完成全省残疾人事业发展“十三五”规划和省残联七代会确定的“8+1”高质量助残行动等各项目标任务，如期实现残疾人高水平全面小康，同步开启残疾人事业现代化新征程，残疾人事业发展主要指标继续保持全国前列。

财政投入残疾人事业经费同比增长55%

残疾人参加城乡居民基本医疗保险比例达99.84%；建成规范化残疾人之家1506家；3.2万名残疾人接受机构托养、庇护照料服务；残疾人基本辅具适配惠及15万人次……浙江残联第七次代表大会以来的五年，是浙江残疾人事业发展史上极不平凡的五年，一组组数据描绘出浙江省残疾人事业五年间的发展。

残疾人是“特殊困难的群体”，残疾人事业是“春天的事业”。五年来，浙江坚持普惠加特惠原则，在全覆盖、保基本、多层次、可持续的大社保体系建设中，织密筑牢残疾人民生保障安全网。

截至目前，残疾人参加城乡居民基本医疗保险比例达99.84%，参加基本养老保险比例达98.08%，残疾人意外伤害保险实现政策全覆盖；残疾人按单人户施保政策得到全面落实，全省纳入低保残疾人24.7万人，占低保总人数的44%。29.4万人享受困难残疾人生活补贴，66.6万人享受重度残疾人护理补贴，护理补贴范围已扩大至重度听力、言语残疾人，提高集中托养残疾人补贴标准。落实残疾人托养服务设施兜底线任务，推进全省公益性托养机构建设；制定发布全国首个残疾人之家服务与管理规范省级地方标准，建成规范化残疾人之家1506家；3.2万名残疾人接受机构托养、庇护照料服务，有效实现“庇护一人、解放一家、稳定一片”。先后实施慈善助残危房改造、残疾人家庭“净居亮居”项目，提升残疾人居住品质。全省各级财政投入残疾人事业经费达310亿元，比上一个五年增长55%。

稳步提升康复服务，全面推行实物适配与货币补贴双轨并行，残疾人基本辅具适配惠及15万人次。同时，残疾儿童康复救助是一项抢救性工程，事关残疾儿童的希望和未来，事关残疾人家庭的幸福安康。浙江率先建立残疾儿童康复机构定点准入、协议管理和动态退出机制，建成规范化残疾儿童康复机构194家；制定实施新版残疾儿童康复服务制度，持续提升残疾儿童康复补贴标准。残疾儿童与健全孩子一样，都有接受教育的权利。目前，全省残疾儿童少年学前教育入园率达98.1%，义务教育入学率99.9%，高中阶段入学率92.9%。

为确保共同富裕道路上残疾人一个都不掉队，浙江省政府推进实施促进残疾人就业四年行动，省级有关部门制定出台就业帮扶政策措施13项。持续推动机关、事业单位和国有企业带头示范，五年来通过单招单考录用残疾人公务员、事业编制人员201人。有效拓展就业渠道，实施电商助残计划，目前浙江有2万名残疾人通过电商就业创业；支持残疾人从事绍兴花雕黄酒、温州细纹刻纸、湖笔制作等非遗传承；发展钢琴调律、有声书演播等新业态就业；引导爱心企业设立西式面点、手语咖啡等助残就业平台；在全国率先开展残疾人异地按比例就业试点，支持企业在山区26县设立帮扶性就业基地。全面落实残疾人免费基本职业技能培训政策，年培训2万人次以上；完善“选、育、赛、用”全周期培养机制，培养残疾人高技能人才。残疾人按比例就业、集中就业人数分别达10.71万、5.78万，居全国前列。“帮扶残疾人就业增收”入选国家发改委“浙江高质量发展建设共同富裕示范区第一批典型经验”。

过去的五年，浙江残疾人事业交出了一份靓丽答卷。

确保残疾人“一个不掉队”

历史选择了浙江，浙江也必将无愧于历史。

据记者了解，今后五年，浙江省残疾人工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，认真落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，以更强使命责任感、事业自豪感、时间紧迫感，在残疾人事业领域坚定不移推动“八八战略”走深走实，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，助力助推三个“一号工程”，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，确保全省广大残疾人在共同富裕和现代化道路上“一个不掉队”。

今后五年，浙江省残疾人工作的奋斗目标是：到“十四五”末，全面落实浙江省残疾人事业发展“十四五”规划和助残共富八项行动，圆满完成残疾人托养照护、教育就业、康复医疗、文体生活等14项主要指标，有力推动“一窗口、两标杆、三体系、四品牌”重点任务取得实质性成效。在此基础上，认真谋划实施残疾人事业发展“十五五”规划，打造全周期残疾预防、高水平就业增收、全链条无障碍环境、数智化助残服务、全方位平等参与等一批标志性成果，推动浙江残疾人事业继续走在全国前列、发挥示范引领作用，高质量谱写残疾人全面发展和共同富裕新篇章。

为实现上述目标，浙江残联将重点做好八个方面工作。其中包括：聚焦协同发展，构建高质量助残共富推进机制；聚焦提质增效，构建高质量残疾人社会保障体系；聚焦迭代深化，构建高质量残疾人就业增收机制；聚焦均等优享，构建高质量残疾人公共服务体系；聚焦精神富有，构建高质量残疾人文体参与机制；聚焦残健共融，构建高质量社会化助残动员机制；聚焦权利为本，构建高质量残疾人权益保障机制；聚焦强基赋能，构建高质量残疾人事业支撑体系。

尤其在就业方面，浙江残联将迭代深化第一批共同富裕示范区典型经验“帮扶残疾人就业增收”，就业年龄段残疾人就业率达65%以上。继续推动党政机关、事业单位和国有企业带头安排残疾人就业，健全年度就业计划报送和公示制度。全面落实促进残疾人就业税费优惠、社会保险费补贴、超比例奖励等政策，继续探索跨区域帮扶性就业机制，不断扩大残疾人按比例就业，稳定巩固残疾人集中就业。充分发挥浙江创新资源集聚、数字经济领先等优势，推进残疾人就业创业与新业态新模式有机融合；规范提升残疾人创业孵化（就业培训）基地100家，培育一批残疾人参与的文创和非物质文化遗产传承项目；鼓励残疾人以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带参与各种形式的集体合作，拓展增收渠道。健全残疾人职业培训机构、项目公示和培训成效评价制度，组织残疾人职业技能培训10万人次以上；加强残疾人高技能人才队伍建设，培育更多残疾人非物质文化遗产传承人和技能型人才。将劳动年龄段内有劳动能力和就业意愿的未就业残疾人纳入就业困难人员，落实就业援助政策；扎实推进“一人一策”精准服务，确保有就业意愿应届高校残疾人毕业生都能实现就业

新时代新征程残疾人事业责任重大、使命光荣，浙江残联将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导和中国残联的有力指导下，感恩奋进、实干争先，为促进残疾人全面发展和共同富裕而不懈奋斗。

责任编辑：周南 主编：文梅